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Prospetto riassuntivo delle procedure concernenti le violazioni al codice stradale ed i possibili ricorsi.


 

Esternalizzazione dei servizi amministrativi per la Polizia Municipale e locazione strumenti di rilevazione delle violazioni al codice della strada

Come previsto dalla vigente normativa in materia di appalti dei servizi e lavori, il D. Lgs. 163/2006, (Codice degli Appalti) la procedura di pubblicazione di un bando di gara si compone di tre parti:

  • Il Bando di Gara;
  • il Disciplinare di Gara;
  • Il Capitolato Speciale d'Appalto.

    Procedura di gara per l'affidamento di servizi in outsourcing per la gestione, stampa postalizzazione e rendicontazione dei verbali stradali.

    La procedura prescelta è la procedura aperta. Il criterio di aggiudicazione quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa in base a criteri prefissati, il corrispettivo viene fissato in base al numero di verbali elevati e per i quali siano stati prestati i servizi elencati nel capitolato. In conseguenza di ciò il valore stimato dell'appalto per xx anni di affidamento viene stabilito in xx.000,00 Euro, in ciò considerando il numero presunto di verbali annui, l'importo a base di gara nonché "la facoltà di rinnovare il contratto stipulato con l'impresa aggiudicataria per ulteriori xx mesi". Importante questa ultima previsione nel tenere conto del valore della gara per non incorrere in quei comportamenti elusivi, tesi cioè artificiosamente ad abbassare il valore dell'appalto, severamente contrastati dal Codice degli appalti.

    Il metodo di calcolo del valore di gara si basa sul corrispettivo fisso, calcolato, cioè, in base al numero di verbali prodotti,

    A) - Corrispettivo in base al numero di verbali prodotti o atti lavorati

    Ritenendo di fare cosa gradita, abbiamo trasposto sotto forma di documenti per Word gli atti della gara, predisponendoli per un pronto utilizzo da parte di altri Enti interessati (da richiedere al n. verde telefonico 800 134765). Sempre a richiesta possiamo fornire anche altri esempio di bandi di gara già pubblicati, raccolti nei nostri archivi e relativi alle procedure di gestione verbali per la polizia municipale (verbali estero, autovelox fissi, autovelox mobili, software gestione verbali, speed check o velo ok, recupero crediti verbali, riscossione coattiva verbali, etc.);

    Una breve considerazione ed un consiglio al riguardo alle procedure di affidamento in materia di "autovelox": se possibile,  cercate di indire due bandi di gara distinti per il noleggio dei velox e per la prestazione dei servizi in outsourcing. A causa dell'anomala politica di distribuzione degli strumenti di misurazione praticata dalle ditte costruttrici, non sempre chi dispone degli strumenti è in grado anche di garantire i migliori servizi amministrativi o i prezzi più bassi!

    Procedura di gara per l'affidamento di servizi in full outsourcing per la locazione dei dispositivi, fornitura software, gestione in outsourcing dei verbali, recupero crediti relativo ai verbali non pagati in misura ridotta, riscossione coattiva mediante IF.

    Nel caso in cui voleste affidare tutto ad una sola ditta o Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI), allora bisogna richiedere qualcosa di più! Non soltanto mere forniture di servizi semplici, ma affidare una serie di incarichi omogenei e complementari che vanno dal noleggio degli strumenti e fino alla presa in carico della riscossione coattiva.

    Sono da prendere in considerazione, cioè, le seguenti attività (che chiameremo di full service):

    • - noleggio a canone fisso degli strumenti per la rilevazione della velocità (possono essere di tipo "mobile", di tipo in "postazione fissa" per la misurazione della velocità istantanea, di tipo in "postazione fissa" per il calcolo della velocità media;
    • - fornitura software gestionale per i verbali cds e le altre sanzioni (689/81, leggi e regolamenti provinciali e comunali);
    • - svolgimento delle attività "meramente manuali" relative alla gestione degli accertamenti e dei verbali. Si considerano tali tutte quelle attività per le quali l'incaricato non debba mai assumere decisioni su di un qualsiasi atto che incidano sulla sua sorte, destinazione o finalità.
    • - stampa e imbustamento degli atti con formazione dei plichi da notificare a mezzo Poste, rendicontazione degli esiti delle notifiche ed eventuale suo perfezionamento;
    • - annotazione dei pagamenti e delle eventuali rate in corso di pagamento;
    • - espletamento delle attività di sollecitazione delle riscossioni volontarie nella fasse pre-ruolo (necessaria licenza di recupero crediti per conto terzi rilasciata dalla Questura ex art. 115 T.U.L.P.S.);
    • - presa in carico delle posizioni per l'avvio della fase della riscossione fiscale mediante emissione di Ingiunzioni Fiscali (necessaria iscrizione all'Albo istituito presso il MEF delle Società autorizzate ad effettuare le attività di accertamento, liquidazione e riscossione dei tributi e dele altre entrate per gli Enti locali);
    • In alternativa, l'attività di emissione delle Ingiunzioni Fiscali può essere effettuata in proprio dall'Ente che abbia deliberato in tal senso e che disponga dei Funzionari della Riscossione.
    Di seguito, un esempio di capitolato in tal senso:

    Esempio di Capitolato full service

    Vi sarò grato, infine, se vorrete segnalarmi eventuali errori o imprecisioni nei documenti che andrete a scaricare. Resto anche a Vostra disposizione per scambi di opinioni o suggerimenti al seguente indirizzo info@munipol.it oppure al numero verde 800134765.

    22/12/2006 - 05/12/2013


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